菲律宾工业部(DTI)发布电子烟产品强制认证新规
2022年6月，菲律宾发布了第22-06号部门行政命令，此命令在烟草制品监管方面引起了广泛关注。该指令对众多电子烟等关联产品企业的未来发展产生了重大影响。
新规出台的背景
菲律宾新型烟草制品市场逐渐形成规模，随之而来的是监管压力的增强。在此之前，市场可能存在产品质量不一、缺乏统一规范的问题。这种情况对消费者健康保障和市场竞争秩序都构成潜在威胁。此外，全球对新型烟草制品的监管趋势持续演变，菲律宾发布的这一行政命令，正是响应国际监管潮流的举措。同时，随着菲律宾国内对蒸发尼古丁和非尼古丁产品消费者数量的增加，确保消费安全成为政府面临的关键议题。
在菲律宾，电子烟等本土非尼古丁产品在消费者中有一定占有率。然而，因规范不足，部分企业可能降低生产标准，这对市场健康发展构成威胁。
PS许可计划细节
该计划主要针对在菲律宾销售或分销电子烟的企业。无论是本地还是外国制造商，都必须参加PS许可计划，这是硬性规定。本地公司在获得PS认证标识使用许可证后，并非万事大吉。主管机构会依据DTI规则，进行多项监督活动，例如工厂年度体系、产品审核，以及仓库或市场的随机产品审核等。而外国公司不仅要应对工厂年度体系和产品审核，每次装运还要接受定期的产品审核。由此可见，菲律宾对国外企业的监管相当严格。
在PS许可计划里，存在一个复杂且严格的审核监督体系。这导致想要进入菲律宾市场的企业面临了较高的进入门槛。因此，那些原本想通过不规范经营来降低成本的企业，现在不得不规范自己的生产流程。另外，这种审核方式还有助于提升消费者对产品的信任感。
管控产品范围的界定
此次管控的产品种类清晰界定，包括了电子烟成品、电子烟具等蒸发产品系统，以及加热烟草制品系统等HTP成品。这种界定使得对菲律宾市场上新型烟草制品的全面监管成为可能，有效避免了因产品定义模糊而产生的监管空白。
明确界定范围，执法部门便能迅速判断产品是否处于监管之下。对企业而言，这有助于明确产品是否需遵守相关法规，降低因误解带来的风险。此外，若未来产品类别有所扩展，此范围界定将为有序吸纳新类别产品奠定基础。
产品符合性要求的要点
检测环节，主要由菲律宾标准局的检测实验室，或者他们认可的实验室来执行。这样一来，测试结果的权威性就得到了保证。产品必须满足一系列的参考标准，这些标准涉及电气附件等多个领域。对于蒸发产品装置和系统，还有额外的迁移测试要求。此外，像浮雕这样的标识，也必须清晰且耐用。而且，工厂检查也是一项必要的要求。通过这些要求的制定，我们确保了产品从生产开始到成品包装的每一个环节都得到了全面的规范。
从实际角度分析，这些要求在很大程度上可以防止低质量或不安全的产品进入菲律宾市场。消费者买到符合各项标准产品的机会因而增多。对企业而言，必须重视每一个环节的质量控制，包括包装和标识等细节，这样才能达到菲律宾市场的准入要求。
PS认证标识的规范
PS标志对各类认证产品有着不同的设计规定。比如，蒸汽产品系统和加热烟草制品系统，若符合安全和性能标准，则需按照图A所示进行设计；而蒸汽产品装置，若仅满足安全要求，则可依据图B设计。此外，PS标志在附着于产品或其包装时，可适当调整大小，但必须遵守尺寸规范。这样的严格规范，有助于消费者在选购产品时，迅速辨认出产品的认证类别。
从商业和市场层面来看，这有助于企业更规范地进行产品包装设计及市场推广。PS标识设计在遵循图A或图B规范的前提下，允许适当调整大小，既确保了标识的一致性，又赋予了企业一定的灵活性，便于标识的合理呈现。
生效和执行的关键日期
命令自颁布之日起第15天开始执行，并在此后的30个月内实施监管和执法。自那时起，只有拥有有效PS、ICC或BPS认证标志的产品，方能在当地市场流通。针对电子烟出口制造企业，规定了不同的时间节点：需在18个月内为出口产品申请PS和ICC认证；而对于已在当地市场销售的产品，建议在12个月内完成认证申请。此举为企业设定了清晰的时间表，推动企业加快适应新规，着手进行相关认证工作。
时间安排对企业生产、供应链调整和市场战略规划有直接影响或间接影响。若企业无法按时完成认证工作，可能失去菲律宾市场。这一点也显示了菲律宾当局加强尼古丁及非尼古丁产品规范管理的坚定决心。
大家对于菲律宾这个行政命令的看法是，它虽然提升了进入市场的门槛，但真的能让市场变得更加规范吗？欢迎各位踊跃发表评论，点赞，并分享这篇文章。
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